Госдума сразу в двух чтениях приняла поправки в Жилищный кодекс, обязывающие вести чаты многоквартирных домов в национальном мессенджере Мax. Госуслуги уже рекламируют чат-бота для покупателей жилья в новостройках, который запустили Минстрой и "Дом.РФ" в Максе. А к 19 декабря высшие учебные заведения России должны отчитаться перед Министерством образования об успехах по внедрению государственного мессенджера – на него должны перейти все студенческие чаты.
Принуждение к установке Max в вузах нарушает три статьи Конституции, закон "Об образовании" и нормы трудового законодательства, отмечает правозащитный проект "По собственному желанию". Активисты запустили в интернете петицию с требованием защитить от принудительной установки Max студентов и преподавателей, которым угрожают санкциями вплоть до увольнения или отчисления.
Макс (Max) – это новый российский кроссплатформенный мессенджер, который технологическая компания VK запустила в 2025 году через свою "дочку" ООО "Коммуникационная платформа". Бета-версию объявили 25-26 марта 2025 года. Его официально позиционируют как "национальный мессенджер": в одном приложении должны сходиться привычные чаты и звонки, доступ к госуслугам, цифровой ID и электронная подпись, платежи, мини-приложения и сервисы для бизнеса, а также коммуникация граждан с госорганами и образовательными учреждениями.
"Max стал последней каплей"
Оксана Петрова (имя изменено – СР) уволилась из государственного соцучреждения Санкт-Петербурга после того, как начальство попыталось заставить ее установить на свой телефон "государственный мессенджер".
– Давно хотела, Max стал последней каплей, – признается она.
Письмо из Министерства образования РФ
Давление на сотрудников учреждения усилилось в начале ноября: было сказано, что установить Max и удалить все остальные мессенджеры – это приказ сверху. Говорилось также "о каком-то документе, пришедшем прям из администрации города, и что тихо саботировать это не получится: по документу. сотрудники без Max, мол, будут уволены", – рассказывает Оксана.
Сама она не особо верила в то, что таковой документ существует. Пока не была ознакомлена лично.
– Когда я попросила локальный акт, согласно которому я обязана установить определённый мессенджер, мне ответили отказом, на что я сказала, что и не буду тогда устанавливать. После этого незадолго до конца рабочего дня меня вызвали к директору учреждения. Она сказала, что "по большому доверию" показывает мне акт для внутреннего пользования, присланный из администрации. Там действительно было требование к определённому числу всех перевести на Max и отчитаться об этом. Особенно вчитываться в этот канцелярит я не смогла, не знаю, какие там предлагались меры наказания за неустановку. По ощущению, от директора просто требовали 100% установки у сотрудников, любыми мерами, – рассказывает Петрова.
Письмо из Министерства образования РФ
Она сказала, что готова установить Max на отдельный, не свой обычный телефон, директрису этот вариант устроил, потому что для отчета годился. Однако выделить сотруднице рабочий телефон она отказалась "из-за недостатка бюджета".
– Разговор начался вообще с обсуждения того, почему я так упорно отказываюсь. Я сказала, что у меня вызывает сильные сомнения безопасность мессенджера. На что мне была прочитала лекция о том, что вообще-то все соцсети под чьим-то колпаком: Whatsapp читают американские спецслужбы, телеграм – французские, а ещё всех их всё равно читает ФСБ. Но: "Зато Max читает только ФСБ". Напоследок мне добавили, что если я так беспокоюсь за свою безопасность, то наоборот лучше установить Max, чтобы "не попасть на карандаш ФСБ", потому что отказников, мол, директор должна списком предоставить администрации города, – рассказывает Петрова.
Распоряжение из петербургского предприятия
Алексей (имя изменено – СР), руководитель смены на одной из котельных в Санкт-Петербурге, из-за Max увольняться не стал – просто не поставил мессенджер, а начальству сказал, что поставил. Большинство его коллег поступили так же, говорит он.
– А теперь выясняется, что Whatsap тормозит, Телеграм тоже будет тормозить, и те, кто работает либо самозанятым, либо в каких-то организациях, и им нужно как-то общаться друг с другом, они, скорее всего, будут переходить на Max. Те, кто боятся разглашения своих данных, думаю, будут покупать какие-то гаджеты и с них выходить туда, новые почты заводить, чтобы не было ни Госуслуг, ни Сбербанка, ничего, – говорит Алексей. – Ну, как-то так все это. Отвратительно.
Трудовой кодекс России прямо устанавливает, что работодатель обязан сам обеспечить работника всем необходимым для работы оборудованием, ПО, средствами связи (ст. 22, 212 ТК РФ). Использование личного имущества работника – телефона, ноутбука, интернета – допускается только с его согласия и с обязательной выплатой компенсации за использование и износ, а также возмещением понесённых расходов (ст. 188 ТК РФ). Это требование закреплено и для дистанционной работы: работодатель либо выдаёт оборудование и программные средства сам, либо прямо прописывает в договоре, что сотрудник пользуется своими устройствами с компенсацией (ст. 312.6 ТК РФ).
"Добровольный" эксперимент
10 ноября Минобрнауки направило в высшие и средние специальные учебные заведения письмо, в котором был установлен контрольный срок для "регистрации организации в национальном мессенджере Max и заполнение мониторинга о текущем уровне использования национального мессенджера Max в организации" – 12 ноября. К 17 ноября учебные учреждения обязаны обеспечить создание чатов "академических групп и официальных каналов организаций в национальном мессенджере Max". 19 декабря 2025 г., согласно письму, будет "подведение итогов внедрения национального мессенджера Max".
В документе из Министерства ничего не говорится про санкции и угрозы тем, кто откажется ставить себе на телефон "нацмессенджер" или не согласится вступать в такие чаты. Однако установка приложения четко увязывается с государственным экспериментом по цифровизации студенческих билетов и зачеток.
Этот эксперимент проводится с 27 апреля 2024 года по 31 декабря 2025-го и утвержден специальным постановлением правительства РФ от 20.04.2024 N 509 "О проведении эксперимента по формированию в электронном виде сведений о студенческих билетах и сведений о зачетных книжках граждан…". Участие в нем для "студентов колледжей и вузов, ординаторов и аспирантов" определяется как "добровольное". Смысл его в том, чтобы все учебные документы появились у пользователей в системе Госуслуг, а государство, соответственно, получило бы новую форму отчетности и контроля.
Внутренний приказ МЭИ
Никакой "национальный мессенджер" в постановлении правительства не фигурирует. Он возникает уже во внутриведомственной переписке, как упомянутое письмо Минобра или внутренний приказ Национального исследовательского университета "Московский энергетический институт" от 12 ноября, где "популяризация и продвижение Max" идет в одном перечне с заполнением документов по эксперименту.
На местах посыл поняли однозначно. К 28 ноября проект "По собственному желанию" получил 27 обращений из 26 вузов и сузов с жалобой на принуждение к регистрации в мессенджере Max. Две трети из них – после 10 ноября, когда по вузам разошлось письмо из министерства.
В Краснодаре студенты Кубанского государственного университета пожаловались на то, что администрация фактически принуждает их перейти в госмессенджер Max: кураторы и деканат требуют устанавливать приложение и переносить туда учебные чаты. В городских пабликах публиковали фото распоряжения декана, а студенты КубГУ рассказывают, что за отказ переходить в Max им придется писать "объяснительные".
Ректор Национального исследовательского Нижегородского госуниверситета имени Н. И. Лобачевского Олег Трофимов публично объявил, что академические учебные группы университета переводятся в "отечественный мессенджер Max". В материалах региональных СМИ говорится, что учебные и рабочие чаты студентов и преподавателей ННГУ им. Лобачевского должны работать в Max, а дублирующие Telegram-группы со временем планируется отключить.
В Москве, в Российском государственном гуманитарном университете, по сообщениям студентов и расследований независимых медиа, обучающихся массово заставляют устанавливать мессенджер Max. Замдекана по учебной работе в одном из институтов РГГУ написала в общем чате, что это "требование ректората" и оно распространяется на все группы бакалавриата и магистратуры. Тех, кто отказывается, просят писать письменные отказы.
В Воронежском техникуме пищевой и перерабатывающей промышленности студентам начали грозить недопуском к выпускному экзамену, если они не установят госмессенджер Max. Параллельно от кураторов групп, где в Max зарегистрировано меньше 15 человек, и.о. директора потребовал объяснительные записки "с указанием причин". Студенты рассказывают, что по внутренней статистике в мессенджере оказалось меньше 30% обучающихся.
В Уральском государственном колледже имени им. Ползунова в Екатеринбурге студентов заставляли устанавливать Max под угрозой отчисления. Заведующая отделением собирала группы и требовала "прямо сейчас" подключиться к госмессенджеру, а тех, кто отказывался, принуждали писать заявления об отчислении "по собственному желанию" или объяснительные. Позже областное министерство образования и руководство колледжа публично отрицали, что отсутствие Max может быть основанием для отчисления, но сами факты давления студенты продолжают описывать.
В Иркутске студентам Байкальского государственного университета сообщили, что получить зачеты и сдать экзамены они смогут только после установки нацмессенджера. Руководство вуза на встрече со старостами групп заявило, что вся учебная информация теперь будет выкладываться только в Max.
В Казани пошли еще дальше - старостам химического факультета Казанского государственного университета сообщили о планах привязать физический вход в вуз к нацмессенджеру. Пропуск-QR-код будет генерироваться для студента в Max. Пока об этом говорится как об эксперименте.
В Пскове вместе с приказом об использовании госмессенджера в ПсковГУ, подписанным врио ректора Сергеем Николаевым, разослали инструкцию по созданию чатов академических групп в Max. В инструкции сказано, что администраторы чатов обязаны добавить в число участников чат-бот "Цифровой вуз" и наделить его правами администратора. Впрочем, сами студенты не делают из этого трагедии:
– Я к нему отношусь нейтрально. У меня он установлен, я в нем зарегистрирован, но им не пользуюсь, – говорит студент ПсковГУ Алексей. – Другие люди также относятся нейтрально. В институте нас попросили перейти на этот мессенджер, думаю, это из-за того, что в городе у нас очень нестабильная связь, и из-за этого другие мессенджеры буквально не работают практически. Через них очень тяжело сидеть в чатах. А насчет ботов – у нас в нашем учебном чате их нету, поэтому по поводу них я, честно, сказать ничего не смогу.
Бот "Цифровой вуз" – элемент инфраструктуры мессенджера Max: через него можно рассылать уведомления, заказывать справки, пользоваться встроенными сервисами, а также собирать аналитику по чатам. Подобные чат-боты обычно применяются для автоматической модерации – блокировки спама, нецензурной лексики и другого "нежелательного" контента. Ничто не мешает настроить такой бот и на фильтрацию политических высказываний или протестных тем, отмечают IT-специалисты.
"Расширенный цифровой контроль"
Петиция, запущенная проектом "По собственному желанию", требует от Генпрокуратуры и Рособрнадзора провести проверку законности действий руководства образовательных учреждений и соблюдения прав учащихся. Принуждение к установке Max нарушает и Закон об образовании, и Конституцию РФ, и Трудовой кодекс, отмечается в петиции.
Сотрудник проекта Виктория Романова (имя изменено – СР) рассказывает, что задачу перевести всех на Max руководство высшего или среднего учебного заведения как правило делегирует старостам или кураторам групп. При этом употребляется лексика типа "надо", "необходимо", "обязательно", а также подчеркивается, что вся учебная и служебная информация отныне будет направляться "только туда".
– Прямые и явные угрозы вроде отчисления/увольнения или недопуска к экзамену бывают реже, – говорит Романова. – Как правило, звучат неясные фразы про возможные проблемы, угрозы некими дисциплинарными мерами и создание ситуаций, в которых не установить Max просто невозможно. Например, администрация перестает отправлять расписание, даты экзаменов и другую важную учебную или рабочую информацию через прежние каналы (чаты групп в телеграм, например), переводя всю коммуникацию в Max. Еще один распространённый способ давления – ведение списков зарегистрировавшихся и постоянные напоминания тем, кого в этом списке нет, о том, что необходимо перейти в Max до такого-то числа.
Реакция студентов, по словам Романовой, на принуждение разная. Кто-то просто игнорирует требование, кто-то ставит Max для галочки, "чтобы отстали" на старый телефон. Есть и те, кто не видит в этом ничего дурного – удобно же, когда все сервисы в одном месте.
Помимо вузов и колледжей с принуждением к переходу на Max сталкиваются средние школы и детские сады – оттуда проект получил 14 обращений.
"Сегодня учитель отказала моему ребенку в походе с классом в кино и отправила домой, пришел в слезах. Мне по телефону сказала, что нужно было ей в Максе подтвердить, что он идет. А я не подтвердила потому что он у меня не установлен. И сказала что если не нравится - переводитесь в другую школу!", – рассказала свою историю пользователь соцсети Threads Анастасия.
– В школах и детских садах паттерны принуждения похожи. Помимо перевода всей информации в Max, школьная администрация также может требовать от учителей общаться с родителями и учениками только через гос мессенджер. То же касается и проведения дистанционных занятий. Как сообщил нам один из доверителей, в электронном журнале появилась кнопка "начать урок в Max". Соответственно, не устанавливать мессенджер просто не получится, – рассказывает Виктория Романова. – О ситуациях, когда угрозы привели к реальных нежелательным последствиям, нам известно мало. Однако двух наших доверителей – сотрудников бюджетных учреждений, руководство постоянным давлением и угрозами вынудило уволиться. Мы считаем, что это системная попытка сделать использование Max обязательным и нормализовать расширенный цифровой контроль над студентами, сотрудниками вузов и другими бюджетными работниками.
"По собственному желанию" – правозащитный проект, созданный при поддержке ОВД-Инфо. Команда оказывает бесплатную юридическую помощь работникам бюджетной сферы и студентам, чьи права нарушаются на работе или учёбе. Проект предоставляет юридические консультации, помогает составлять жалобы и иски, а также сопровождает дела в судах.
"Старый добрый саботаж"
История с принуждением всех и вся к переходу в нацмессенджер – одновременно и про контроль, и про деньги, объясняет Михаил Климарев из Общества защиты интернета.
– Во-первых, им очень хочется контролировать всё, что говорят пользователи, россияне. Прям очень хочется. А россияне сидят в WhatsApp. WhatsApp им ничего не даёт, не подчиняется. Вывод простой: WhatsApp надо заменить. Им очень не нравится, что в Telegram куча каналов, а Дуров их не удаляет. Значит, Telegram тоже надо заменить, – говорит Климарев. – Дальше главное: в 2024 году компания VK показала сумасшедшие убытки. У них долгов набрано уже больше годового оборота (По итогам 2024 года VK зафиксировала рекордный чистый убыток почти 95 млрд рублей при выручке около 147,6 млрд рублей, а чистый долг компании к концу года вырос до 174 млрд рублей – СР). Этой компанией руководят буквально дети друзей Путина, "великие менеджеры", и доводят когда-то самую прибыльную интернет-корпорацию в России до цугундера, до убытков. И вот они думают: у нас есть два пункта – заменить WhatsApp и Telegram. Почему бы не прийти к Путину и не продать ему эту идею? Пришли, продали. Путин впервые в жизни хоть что-то рекламирует в интернете, хотя сам им пользоваться не умеет, а тут буквально занимается рекламой проекта.
Слухи о блокировке Telegram доходили до Общества защиты интернета еще весной этого года. Осенью они стали реальностью. В декабре как минимум официальная коммуникация в госучреждениях и системе образования должна полностью перейти в Max.
Михаил Климарев
Безопасного способа установить этот мессенджер не существует, объясняет Климарев.
– Это какая-то удивительная паника: куча народа бегает, ставит его в какие-то "шелтеры" (изолированное место на телефоне – СР), придумывает хитрые схемы. Это бессмысленно, – говорит Михаил. – Он опасен не фактом установки, а тем, что вы им будете пользоваться. Вся переписка в этом мессенджере доступна ВК и ментам. 95% дел по посадкам за слова в интернете связаны с ВК. Мы давно считаем эти цифры – около 95% дел – это ВК. Max будет такой же. Как это работает? Ты сначала пишешь в вузовской группе, потом потихоньку начинаешь общаться там с людьми, потому что остальные мессенджеры "не работают" в контуре университета. И всё, поехали. Что-то написал – у них поисковая система, искусственный интеллект всё нашёл, сложил, сформировал папочку и отправил ментам. Причём не только текст: голос тоже. Все переговоры пишутся. Пакет Яровой – это всё реально работает. У них есть доступ ко всей передаваемой информации. Это их мессенджер.
Дополнительная удобная силовикам функция – передача местоположения. Max может делать это точно так же как и "Вконтакте". Полиция, центр "Э", ФСБ смогут могут с точностью до десятков метров сказать, где находился пользователь, а значит – и привязать его к преступлению, которое было совершенно в этом месте.
– Потом начинается история: где-то произошло преступление, по данным Max вычислили, что ты был рядом – и всё, иди доказывай, что это не ты. Так это работает. И неважно, где ты его поставил – "в шелтер", на другой телефон, на отдельную трубку.
Лучший способ борьбы со всем этим – "старый добрый саботаж", считает исполнительный директор "Общества защиты интернета":
– Поставили – удалили. Показали, что установили, что-то написали, а потом перестали пользоваться. "Он у меня плохо работает, я вообще туда не захожу, не обязан смотреть, что вы там пишете". Учителя начнут говорить: "Мы там домашнее задание выкладываем". В ответ вся группа приходит без домашки: "А у нас в Max ничего не пришло, докажите обратное". Они сами начнут от этого отходить. Всё остальное – это шантаж и угрозы: "уволим, отчислим". Если большинство будет так себя вести, накал потихоньку спадёт, и всё это само по себе сдохнет. Я очень надеюсь, что так и будет, – говорит Михаил Климарев.
Тем временем в России анонсирован еще один отечественный мессенджер, который должен победить и Телеграм, и даже Max, под названием "Молния". Разработчики обещают, что он объединит все возможности для коммуникации, социальный контент и бизнес-инструменты на одной платформе. У "Молнии" обещается сквозное шифрование и хранение всех данных на российских серверах.
"Молния" – совместная разработка китайской компании Passion и российской "Ред Софт", которая производит системное и прикладное программное обеспечение, в том числе, по госзаказу (в списке проектов компании – разработки для Минцифры, Федеральной службы судебных приставов, Минкомсвязи). Заявленные инвестиции в проект – 1,2 млрд долларов. При этом анонс проекта, обещанный первоначально на 1 сентября, уже перенесен на "начало нового года".
И "Макс", и "Молния" выглядят как аналог китайского супермессенджера WeChat. Это приложение "все в одном": оно совмещает личные и рабочие чаты, соцсеть, кошелек, мини-приложения и доступ к государственным услугам. В Китае через WeChat можно не только переписываться, но и платить в магазине, вызывать такси, получать уведомления от госорганов и решать бытовые задачи – та самая связка удобства и тотального контроля над цифровой жизнью пользователя, которая уже достигнута китайскими властями и, похоже, представляется идеалом их российским коллегам.